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霍林郭勒市人民政府办公室关于印发《霍林郭勒市水资源环境深度治理专项行动工作方案》的通知
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霍政办字〔2017〕74号

各有关部门单位:

经市政府研究同意,现将《霍林郭勒市水资源环境深度治理专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

2017年6月9日

霍林郭勒市水资源环境深度治理

专项行动工作方案

按照《霍林郭勒市生态环境深度治理专项行动实施方案》(霍党发〔2017〕1号)、《关于成立霍林郭勒市生态环境深度治理专项行动工作领导小组的通知》(霍党办发〔2017〕12号)要求,为切实解决水资源环境突出问题,加快推进水资源管理工作,实现水资源综合循环利用,特制定本方案。

一、工作任务

按照“综合施策、标本兼治、突出重点、强力推进”原则,全面排查整治违法排污行为,加强水源地及河道水体保护,破解农村点源面源污染难题,不断改善全市水环境质量,确保全市饮用水水源地水质达标率稳定在100%,全市地表水达到划定的水环境功能区类别。

二、整治重点

对全市工业企业污水收集和处理进行排查整治,严格依法治理工业污水直排、电镀企业含重金属污水污染环境;严控发电企业使用地下水,全面封停自备水源井;加快推进污泥无害化处置设施建设,从严从重处理不达标污泥进入土壤行为;加强畜禽养殖污染防治,全面推广生态养殖;彻底清理整顿并严厉打击饮用水水源保护区环境违法行为;加大对入河排污口巡查频次,对未登记私自设立的排污口,依法依规追究相关企业或个人责任,并拆除排污口,确保河道水体达标。

三、责任分工

(一)集中治理工业污水

1、加快推进金源口电厂至沙尔呼热镇污水处理厂排水主管网工程,将金源口电厂污水直接引入污水处理厂,鼓励各工业企业生产用水循环利用,厂区内均建设污水管网,提高污水收集处理率。(责任单位:市环保局;配合单位:市水务局、住建局、工业园区)

2、加大部门联合检查力度,严格控制工业污水直排,严控电镀企业含重金属污水污染环境,废水必须经预处理达到三级排放标准后,方可进入园区污水集中处理设施。(责任单位:市环保局;配合单位:市水务局、工业园区)

(二)提高中水回用率

3、加快推进沙尔呼热镇污水处理厂至创源中水管网20公里项目,进一步提升霍煤鸿骏自备电厂、坑口电厂中水使用量,中水回用率达到60%以上。(责任单位:市住建局;配合单位:市发改局、水务局、工业园区)

4、进一步加大《霍林郭勒市封停自备水源井实施方案》执行力度,集中开展城区内洗车、洗浴、餐饮及宾馆等行业自备水源井封井工作,年底前完成剩余180眼自备井封停任务。加大部门对工业园区和中小企业园区全面开展自备井检查工作检查力度,严控发电企业使用地下水,全面封停企业自备水源井。(责任单位:市水务局;配合单位:各相关部门单位)

5、严格贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区水资源费征收标准及相关规定的通知》,年底前完成通辽市下达水资源费征收指标,确保水资源费足额征收。同时,6月30日前,完成供热公司剩余30眼自备水源井计量设施升级工作。(责任单位:市水务局)

(三)加快污泥无害化处理设施建设

6、按照“减量化、无害化、稳定化”原则,加快推进污泥无害化处置设施建设前期工作,污泥处理厂,切实强化污泥产生、收集、转运和处理全过程规范化管理;严禁处理处置不达标的污泥进入土壤。(责任单位:市住建局;配合单位:市环保局、农牧林业局、沙尔呼热街道、达来胡硕街道)

7、2017年底,完成现有城镇污水处理厂处置设施达标改造任务,加强对污泥产生、收集、转运和处理全过程规范化管理,加大污泥处理处置重点环节监管。(责任单位:市住建局;配合单位:市环保局、水务局、沙尔呼热街道、达来胡硕街道)

(四)农业点源面源污染治理

8、加强畜禽养殖污染防治,推广生态养殖。以饮用水保护区、城镇居民区等区域为重点,加快推进禁养区划定和适养区划定工作,配套建设畜禽养殖废污综合利用设施设备,在查格达村及和热木特村分别建立畜禽粪便及养殖垃圾集中处理池;对于新建、扩建、改建的具有一定规模的养殖场,严格按照国家《建设项目环境保护管理条例》的规定,督促建设单位认真执行环境影响评价和“三同时”制度,已建成的规模化养殖场要建造渗水井、粪便化淤池,要达到无害化处理标准,畜禽粪便进行综合利用和治理。(责任单位:市农牧林业局;配合单位:市环保局、住建局、国土局、沙尔呼热街道、达来胡硕街道)

9、发展农村牧区循环经济。依据养殖场的环境建设要求,每个养殖场结合生产实际情况建造相应的化粪池,每个养殖小区建一处畜禽粪便及养殖垃圾集中处理厂(池),并匹配垃圾装载、运输车辆,粉碎机、消毒车和输运机等,力争到2018年新建一座处理量为100吨/日的污泥处理厂;通过农牧结合、种养平衡、养殖粪污由农田消纳利用,积极引导农牧民开展畜禽养殖粪污、农村生活污水等农村面源污染防治。(责任单位:市农牧林业局;配合单位:市环保局、沙尔呼热街道、达来胡硕街道)

10、实施化肥、农药零增长行动。扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、果树等农作物上的应用,基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖;推进新型肥料产品研发与推广,集成推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术,不断提高肥料利用率。大力推进专业化统防统治与绿色防控融合,有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平。扩大低毒生物农药补贴项目实施范围,加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用,禁止销售和使用高毒、高残留农药。(责任单位:市农牧林业局;配合单位:市环保局、沙尔呼热街道、达来胡硕街道)

(五)加强水源地保护

11、对全市所有水源地按照国家标准进行围封,进一步完善水源地日常巡查制度,对水源地进行生态保护、维修网围栏、巡视检查,清理整顿并严厉打击饮用水源地保护区内违法行为,并全部安装在线监控系统。(责任单位:市水务局;配合单位:市环保局、水务局、自来水公司)

12、完成巴河口水源地一级保护区内农户棚户区改造搬迁工作(责任单位:市住建局,配合单位:市水务局、达来胡硕街道)

(六)加强河道水体保护

13、加强入河排污口的监督检查,全面开展河道水体取样工作,对霍林河、巴润河、浑迪音河、和热木特河、茫给尔特河、查格达河及地材沟等河流的境内起点及入河口断面进行水体取样,对已登记的入河排污进行水质检查,对未登记私自设立的排污口,采取联合执法,查处相关企事业或个人,拆除排污口,确保河道水体达标。(责任单位:市水务局;配合单位:市环保局、住建局)

14、进一步完善河道巡查制度,每月定期对河道进行巡查,严格控制洗车行含洗涤剂废水通过雨排进入河道。(责任单位:市水务局;配合单位:市环保局、住建局、城管局)

四、工作要求

(一)加强领导,扎实推进。各部门单位“一把手”要切实发挥牵头抓总作用,确保领导到位、责任到人。要加快制定牵头事项具体工作计划,细化目标任务,列出工作清单,明确时间进度,加强统筹协调和指导服务,确保各项工作早见成效。

(二)多方协同,形成合力。各配合部门单位要建立协同联动工作机制,确保任务、措施、责任落实到位,安排一名副科级领导干部专门负责此项工作,加强对项目建设的具体指导、管理和服务,及时协调解决重大问题,要正确把握政策,切实落实好各项任务目标。

(三强化督查,严格考核市政府督查室要把水资源管理工作列为政府重点督查事项,对项目推进实施情况进行跟踪督查。各有关部门单位要将此项工作纳入年度重点工作,建立定期跟踪、协调、调度、报告制度,坚持把督查结果与考核相结合,对工作落实不力的严格问责。


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